В.Г. Агаков: "Подготовка высокопрофессиональных, конкурентоспособных и востребованных специалистов по всем имеющимся в вузе специальностям и направлениям подготовки является первостепенной задачей..."
Из выступления ректора ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова» профессора В.Г.Агакова на общем собрании коллектива вуза «Итоги деятельности университета в 2010 году и задачи коллектива вуза в 2010/2011 учебном году»
Уважаемые коллеги, профессора и преподаватели, сотрудники университета, позвольте поздравить вас с началом нового учебного года, пожелать всем доброго здоровья, исполнения намеченных планов, материального благополучия. Пусть каждый день приносит ощущение счастья от жизни. Глубоко убежден в том, что мы, работая дружно и сплоченно, сможем решить все проблемы, которые стоят перед коллективом университета в новом учебном году.
Сегодня – первый рабочий день после вступления в должность нового Президента Чувашии Михаила Васильевича Игнатьева. Думаю, будет совершенно правильно, если мы отправим от имени нашего собрания поздравительную телеграмму Президенту в связи с его вступлением в должность.
Это первое общее собрание всего коллектива университета, где я выступаю в роли ректора вуза, хотя с марта по июнь не раз встречался с коллективами всех структурных подразделений университета, где обсуждались насущные проблемы вуза.
Уважаемые коллеги! Основные положения программы по дальнейшему развитию университета неоднократно излагались на заседаниях Ученого совета и конференциях коллектива университета. На следующем заседании, кстати, планируем рассмотреть Программу развития университета на период до 2015 года.
Убежден, что совершенствовать деятельность университета можно только на основе глубокого анализа нынешнего состояния дел.
Еще раз хочу подчеркнуть, что осознаю сложность и ответственность работы на таком высоком посту, как ректор университета, понимаю важность монолитности всего коллектива и единого корпоративного духа!
1. Управление университетом
1.1. Силами университета мы поэтапно начали внедрять автоматизированную систему управления университетом. Хочу выразить благодарность декану факультета информатики и вычислительной техники Б.М. Калмыкову, начальнику управления информатизации И.П. Пивоварову и их командам. Разработка и внедрение автоматизированной системы управления вузом силами преподавателей и сотрудников университета имеет ряд преимуществ: с одной стороны, мы привлекаем способных и талантливых работников, аспирантов и студентов университета; с другой, университет не будет зависеть от сторонних компаний. Благодаря введению автоматизированной системы управления деятельностью Приемной комиссии нам удалось успешно решить задачи по приему студентов на 1 курс.
Мы продолжили работу по совершенствованию системы управления университетом путем оптимизации организационной структуры вуза, повышения персональной ответственности, укрепления исполнительской дисциплины. Глубоко убежден в том, что без эффективной системы управления на любом уровне – университет, факультет, филиал, кафедра – добиться больших успехов в деятельности вуза невозможно.
1.2. Более года назад в связи с переходом на новую систему оплаты труда в университете провели некоторый анализ штатного расписания и его оптимизацию. В этом году мы продолжили эту работу. Нам необходимо и дальше совершенствовать организационную структуру факультетов, кафедр, управлений и отделов. Недопустимо, когда в университете есть кафедры, которые не ведут ни одного часа учебной нагрузки или ведут очень мало, тогда как на других кафедрах учебная нагрузка доходит до 850-900 часов в год на одного преподавателя.
1.3. Университет в любую эпоху славился высоким уровнем демократичности. Глубоко убежден в том, что Истина не устанавливается голосованием. Голосованием принимаются решения, а Истина устанавливается, точнее, путь к ней начерчивается в открытых обсуждениях, дискуссиях и спорах. На этой стадии абсолютно каждый человек вправе высказать свое мнение. Даже если оно не совпадает с мнением руководителя. Но когда решение принято, оно должно неукоснительно выполняться всеми. Это – главный элемент системы административного управления.
Мы выстраиваем четкую вертикаль управления университетом, чтобы каждый человек представлял и неукоснительно выполнял свои должностные обязанности. Многое в этом направлении нам удалось сделать с начала года, но не все! Процесс создания такой системы – непростое дело, как может показаться на первый взгляд. Появляются силы, которые этого не хотят. Вы сами подумайте: человек, который числился преподавателем и не выполнял ни одного часа учебной нагрузки, но получал зарплату не ниже настоящего преподавателя, а зачастую и выше, естественно, не хочет сдавать свои позиции. Выдача заработной платы лицам, которые не работают и не выполняют свои должностные обязанности, – нецелевое использование финансовых средств, за это несут ответственность руководитель вуза и другие ответственные лица. Или другой случай: люди, не имеющие отношения к университету, годами не оплачивали проживание в общежитии. Один из них умудрился не платить в течение шести лет, другой – в течение трех. В общежитиях университета имеют право проживать обучающиеся или работающие в университете. Любой другой случай считается нецелевым использованием федеральной собственности, за что несет персональную ответственность ректор университета и другие ответственные лица. Юридический отдел и Студенческий городок провели огромную работу, чтобы в этом вопросе войти в правовое поле.
Необходима строгая исполнительская дисциплина работников. Руководитель каждого структурного подразделения должен нести персональную ответственность за организацию работы своего подразделения. Руководитель должен быть высокопрофессиональным, творчески и аналитически мыслящим человеком, восприимчивым к инновациям, инновационным технологиям! Нам приходится проводить определенные перестановки должностных лиц, совершенствовать структуру университета, вводить новые должности и отказываться от некоторых старых должностей.
Сегодня представляю вам нового проректора по административно-хозяйственной работе Владимира Борисовича Шуверова – опытного хозяйственника и управленца. Представляю также помощника ректора по общим вопросам Сергея Всеволодовича Сазонова, в должностные обязанности которого входит обеспечение в университете соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.
Я, как ректор, вижу одной из своих основных задач создание в университете атмосферы инициативы и свободного творческого труда. Буду добиваться, чтобы в университете царил университетский дух – дух уважения к знанию, профессионализму, честности и порядочности, уважения к человеку, независимо от занимаемой должности; высокая интеллигентность; понятия чести и достоинства!
2. Образовательная деятельность университета
2.1. Любой вуз, университет ценится, в первую очередь, качеством подготовки специалистов, уровнем научных исследований и своими выпускниками. Подготовка высокопрофессиональных, конкурентоспособных и востребованных специалистов по всем имеющимся в вузе специальностям и направлениям подготовки является первостепенной задачей. Немалое значение в ее решении имеет четкая организация учебного процесса, высокий профессионализм преподавателей и профессоров, требовательное, но доброжелательное отношение преподавателей к студентам. В этой части у нас многое сделано, но еще остаются определенные проблемы.
Процесс образования состоит из двух составляющих – обучения и воспитания. Так записано в Законе РФ об образовании. Преподаватель университета должен быть Учителем! Учителем с большой буквы! Не только обучать, преподавать свой предмет, но и воспитывать! Воспитывать студентов поведением, человеческими качествами, отношением к людям и жизни, системой ценностей! Задача сложная, но мы все должны проникнуться этой мыслью, помнить, что студенты смотрят на нас, как на учителей.
Пользуясь тем, что здесь присутствуют деканы факультетов, заместители деканов, заведующие кафедрами и преподаватели, хочу сказать, что будут приняты самые строгие меры по отношению к тем преподавателям и работникам университета, которые занимаются вымогательством у студентов. Любые противоправные действия будут пресекаться самым жестким образом!
2.2. Учебно-методическое управление совместно с факультетами в этом году завершило большую и сложную работу по анализу и оптимизации учебных планов по всем специальностям и направлениям подготовки всех форм обучения, оптимизировало их в соответствии с государственными стандартами и примерными учебными планами. При этом учитывалась наполняемость учебных групп и лекционных потоков, синхронизация учебных планов по разным формам обучения и т.д. Ненормально, когда в одном лекционном потоке или учебной группе обучаются буквально несколько человек. В результате проведенных мероприятий объем учебной нагрузки по университету был приближен к нормативным показателям и сократился примерно на 300 тысяч часов.
За этот период разработаны учебно-методические комплексы в электронной форме по тем специальностям и направлениям подготовки (факультеты экономики и менеджмента, управления и психологии, юридический, строительный, дизайна и компьютерных технологий), по которым университет осуществляет образовательную деятельность через филиалы и представительства, как первый шаг в формировании системы дистанционного обучения. Нам предстоит большая работа по широкому внедрению в университете системы дистанционного обучения.
Проведен анализ по использованию площадей в корпусе №1. Проводится работа по оптимизации использования аудиторного фонда, перераспределения имеющихся площадей между факультетами и использования их по целевому назначению. По результатам ревизии списано около 700 единиц устаревшего оборудования и материальных ценностей, пришедших в негодность и неиспользуемых в учебно-научном процессе, срок эксплуатации которых давно истек. Это огромная работа, которую УМУ выполнило совместно с бухгалтерией и некоторыми факультетами.
2.3. С большим удовлетворением докладываю вам, уважаемые коллеги, что государственное задание по приему студентов на 1 курс университетом выполнено в полном объеме.
Условия, в которых работала Приемная комиссия университета и рабочие группы факультетов, были очень сложными – жара, дым, смог. От дыма в Спортивном комплексе, где принимали документы от абитуриентов, включалась пожарная сигнализация.
Нам необходимо провести подробный анализ перечня специальностей, по которым университет объявляет прием. Мы должны активно развивать те специальности, которые необходимы для развития республики и региона, открывать новые привлекательные и необходимые специализации, по-новому строить процесс обучения и подготовки специалистов. За указанный период мы получили разрешение Ростехнадзора на открытие трех дополнительных программ повышении квалификации по работе с опасными отходами. Подготовлены и направлены в Рособрнадзор документы по лицензированию специальности «Фармация».
В новом учебном году нам предстоит большая работа по организационно-методическому сопровождению перехода на систему уровневого образования – это определение профилей и компетенций направлений подготовки, установление соотношения системы часовой нагрузки и системы зачетных единиц, подготовка новых учебных планов и многое другое. Естественно, придется в некоторых случаях изменять структуры факультетов и кафедр.
Уважаемые коллеги! Сложная демографическая ситуация в стране и республике сохранится еще, по крайней мере, в течение 5-6 лет. В этих условиях мы должны найти новые подходы в работе с абитуриентами и школами. Думаю, будет правильно, если за каждой школой г. Чебоксары и Новочебоксарска, центральными школами районов ЧР будут закреплены отдельный факультет, кафедра, преподаватель. УМУ и Центру дополнительного образования в кратчайшие сроки необходимо разработать Программу взаимодействия со школами, колледжами ЧР и ближайших регионов в новых условиях. Работать так, как работали раньше, нельзя и непозволительно!
3. Научно-исследовательская деятельность
3.1. Важнейшей задачей в университете является и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований для инновационного развития Чувашской Республики и регионов России.
Научно-педагогические работники университета активно участвуют в научных программах и конкурсах грантов федерального и регионального уровней. В 2009-2010 учебном году сотрудниками университета подано более 170 заявок на конкурсы различного уровня. В 2010 г. научные исследования в университете проводятся по 68 темам.
Хочу особо отметить, что университетом подана заявка на включение в Федеральную Целевую Программу Развития Образования на 2011-2015 годы инвестиционного проекта «Строительство материально-технической и социально-бытовой инфраструктуры Чувашского госуниверситета» на общую сумму 598,3 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 495,3 млн. рублей. Результатом заявки станет строительство и оснащение учебно-научного, учебно-лабораторного корпусов, а также строительство кампуса для преподавателей, научных сотрудников, аспирантов. Руководством университета проводится работа по продвижению заявки и включению ее в Программу, в том числе на уровне Государственной Думы РФ.
Необходимо развивать действенное сотрудничество с ведущими вузами, признанными лидерами в области научных исследований, научными центрами РФ и региона. За указанный период университет заключил договора о сотрудничестве с Казанским (Приволжским) федеральным университетом, национальными исследовательскими университетами «Казанский государственный технический университет имени А.Н.Туполева» и «Нижегородский государственный университет имени Н.И.Лобачевского», Венским техническим университетом, институтом физики твердого тела РАН, Концерном «Тракторные заводы» и т.д. Мы не хотим, чтобы эти договора были оформлены лишь на бумаге. Нужно, чтобы были объединены усилия ученых нашего университета и других известных вузов для проведения важных исследований для региона и страны. Мы договорились с ректорами, что ученые вузов-партнеров подготовят презентации своих научных исследований, обменяются ими, а мы, ректора, будем им организационно помогать в исследованиях, используя свои административные ресурсы.
3.2. Думаю, что на одном из ближайших заседаний Ученого совета мы утвердим Программу подготовки научно-педагогических кадров. В рамках этой программы необходимо предусмотреть создание резерва руководящего состава факультетов, кафедр, управлений и отделов. Мы должны совершенствовать механизмы по поддержке молодых преподавателей и ученых, привлечению к работе в университете высокопрофессиональных научно-педагогических кадров. Особо сложная ситуация с преподавателями на технических факультетах. В рамках программы «Кадры» должны предусмотреть усовершенствованные механизмы по поддержке молодых преподавателей и ученых, привлечению к работе в университете высокопрофессиональных научно-педагогических кадров.
Для работы в вузе очень важно, чтобы преподавателями работали люди высокой квалификации. Главными источниками пополнения кадров университета специалистами высшей квалификации являются аспирантура и докторантура. На 1 сентября 2010 г. в университете обучается 460 аспирантов, 124 соискателя и 12 докторантов. Их достаточно много, но, тем не менее, всем факультетам необходимо проводить работу по набору аспирантов, в частности, на контрактной основе. Напомню, что в университете действует система стимулирования научных руководителей аспирантов контрактной формы обучения, по которому они получают 40% от стоимости обучения. Призываю всех активно пользоваться этой формой стимулирования.
В связи с изменением номенклатуры специальностей мы подали документы в Рособрнадзор по 13 специальностям аспирантуры и 2 новым специальностям аспирантуры (09.00.01 – Онтология и теория познания и 09.00.11 – Социальная философия). Готовятся документы для лицензирования 3 специальностей аспирантуры, 15 интернатуры, 6 ординатуры.
3.3. В университете ведется работа по коммерциализации научных исследований и разработок. За 2009-2010 учебный год в университете созданы 4 малых инновационных предприятия (ООО «Научно-техническое предприятие «Индуктор-М»; ООО «ИНТЕХКОМ»; ООО «Научно-производственное предприятие «ИННОТЕХ»; ООО «Научно-проектный центр «Энергопроект СКБ»), а также Научно-образовательный и инновационный комплекс высоких технологий, новых материалов, ресурсо- и энергосбережения для координации данной работы.
Студентами и молодыми учеными университета выиграно 6 грантов по программе «УМНИК» Фонда Бортника. Приятно отметить, что нам также удалось аккредитовать конференцию-фестиваль молодежи и студентов «Человек. Гражданин. Ученый» по программе «УМНИК». Конференция состоится 18-20 ноября 2010 г. и предоставит реальную возможность выиграть гранты студентам и молодым ученым до 28 лет в стенах университета.
3.4. В области изобретательской и патентно-лицензионной работы в 2010 г. оформлено и подано 18 заявок на изобретения и полезные модели; получено 7 патентов на изобретения и полезные модели, а также 10 положительных решений о выдаче патентов; оформлено 4 ноу-хау.
Результативна и работа студенческого научного общества.
В прошлом году в рамках реализации ФЗ №261 от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» наш университет вошел в перечень 26 вузов России по созданию «Обучающих центров энергетической эффективности». В свете этого необходимо усилить работу по решению задач, поставленных Президентом России. В университете открыта кафедра «Энергоэффективности и технологий энерго- и ресурсосбережения», создан «Обучающий центр энергетической эффективности».
Мы должны добиться, чтобы в течение 3-5 лет университет стал организацией высокой энергетической эффективности. Необходимо резко активизировать деятельность по инновационным направлениям, сформировать отдельные команды во главе с инновационно-ориентированными лидерами, использовать результаты научных разработок и исследований в учебном процессе.
4. Социально-экономическая деятельность
4.1. Первостепенной задачей в этой области считаем социальную защиту преподавателей, сотрудников и обучающихся в университете.
С 1 января 2009 года мы перешли на новую систему оплаты труда. К сожалению, была принята такая схема, когда должностной оклад старшего преподавателя, ведущего инженера приравнивался к должностному окладу лаборанта и вахтера (при всем уважении к этим должностям). Мы посчитали необходимым введение определенной градации в размере должностных окладов – постоянной и переменной части стимулирующих выплат. Постоянная часть была установлена в зависимости от должности с 1 марта по 31 декабря с.г., а переменная часть устанавливается ежемесячно по представлению руководителей структурных подразделений с учетом выполненной работы в течение месяца. На такую градацию по должностям в университете в месяц уходит приблизительно около 2-х млн. руб. Раньше эта сумма уходила на стимулирование, в основном, управленческого аппарата, а сейчас – на стимулирование профессорско-преподавательского состава, учебно-вспомогательного и инженерно-технического персонала. Естественно, это вызвало недовольство определенной части управленческого аппарата. Думаю, что мы поступили правильно, логически понятно, главное, по-человечески! Другая половина фонда стимулирования распределяется по представлению руководителей подразделений совместно с профсоюзным бюро, зависит от качества и количества выполненной работы тем или иным работником. Я глубоко убежден, что необходимо совершенствовать механизм стимулирования работы преподавателей и сотрудников университета. Он должен быть прозрачным и иметь определенные количественные показатели в дополнение к качественным.
Естественно, в жизни мы всегда испытываем недостаточность финансовых средств. Очень важно вовремя и к месту оказывать финансовую поддержку. Обсудили этот вопрос на ректорате и приняли решение каждому штатному работнику (начавшему работать в университете до 1 января 2010 года) установить стимулирующую выплату в размере одного должностного оклада и выдать ее в день заработной платы 8-10 сентября. На это уйдет около 12 млн. руб.
На культурно-массовую и оздоровительную работу со студентами и экскурсионные поездки в 2010 году израсходовано более 2,5 млн. руб., в сентябре всем студентам бюджетной формы обучения и студентам-сиротам будет оказана дополнительная материальная помощь.
На заседании ректората я дал проректорам задание разработать Программу по социальной поддержке, организации отдыха и укреплению здоровья преподавателей и работников университета, используя наши базы в Козловке, Вурнарах, Шомиково, Цивильске.
4.2. Уважаемые коллеги! Деятельность университета обеспечивается двумя источниками финансирования: из федерального бюджета и внебюджетных средств. Исполнение статей бюджета идет согласно смете доходов и расходов бюджета на 2010 финансовый год.
Бюджетное финансирование направлено на обеспечение учебного процесса, научных исследований, социальной поддержки студентов и предусматривает около 13 предметных статей расходов. Постатейная роспись расходов строго контролируется государством.
Хочу особо отметить, что в августе мы дополнительно получили из федерального бюджета финансовые средства в размере 9 650 300 руб. на коммунальные расходы и погашение налогов на имущество.
При дефиците бюджетного финансирования функционирование и развитие университета поддерживается средствами из внебюджетных источников, привлекаемых за счет платных образовательных услуг, реализации научных разработок, сдачи в аренду помещений, благотворительных взносов, других видов деятельности, предусмотренных уставом университета.
Увеличения объемов финансирования можно добиться за счет интенсивной диверсификации образовательной деятельности:
1) Расширение и оптимизация платных услуг. Так, в университете образован Центр дополнительного образования, который за период с марта по 20 августа 2010 года успешно заработал 4 156 000 руб. За аналогичный период 2009 года – 1 790 000 руб. С открытием Центра эпизодически проводимые курсы приобрели системный характер.
Важнейшим источником по увеличению внебюджетного финансирования является обучение студентов на контрактной основе.
Из приведенных данных видим, что при всех аспектах, обусловленных демографической ситуацией, рынком труда для выпускников, уровнем благосостояния населения, состоянием экономики региона и ее специализацией, социальной мобильностью населения, наличием других конкурирующих вузов снижения приема студентов на контрактной основе не произошло. Это говорит о том, уважаемые коллеги, что нами была проведена продуманная ценовая политика, учтен опыт предыдущих приемных кампаний и определена личная заинтересованность руководителей и сотрудников структурных подразделений в выполнении государственного заказа и пополнении внебюджетных средств университета. Благодарю всех, кто принимал в этом активное участие.
2) Важными являются рациональное использование площадей университетского комплекса без ущерба для основной деятельности университета в научной и образовательной областях и развитие хозрасчетной деятельности структурных подразделений, которые содержатся за счет внебюджетных средств.
Постоянный дефицит финансовых средств диктует настоятельную необходимость упорядочить систему планирования и распределения внебюджетных средств на основе анализа достигнутых результатов и с учетом имеющегося потенциала университета.
3) В рамках действующего законодательства следует активнее привлекать благотворительные и спонсорские средства. Сейчас ведется работа по созданию Попечительского совета и Ассоциации выпускников, что расширит коллегиальность в управлении вузом, позволит взаимодействовать с бизнесом и промышленными кругами, привлекая их к социальным программам университета, расширит источники финансирования в части целевых и именных стипендий.
5. Развитие и укрепление материально-технической базы университета
5.1. Укрепление материально-технической базы университета является важнейшей задачей. Даже в самых сложных финансовых ситуациях нам необходимо проводить ремонт учебных корпусов, общежитий и других зданий университета, содержать их должным образом. Мы должны принять все меры по сохранению того состояния и качества зданий и помещений, которые имеем сегодня, и их эффективному использованию. В настоящее время каждая аудитория, каждая комната закреплена за кафедрой, факультетом или другим структурным подразделением. Руководитель этого подразделения несет персональную ответственность за организацию работы в этих помещениях. Но, уважаемые коллеги, с горечью должны признать, что мы не всегда сохраняем, рационально и эффективно используем то, чем располагаем. Поэтому в этом направлении нам еще предстоит большая работа.
Должны продолжить также меры по оборудованию учебных корпусов и общежитий видеонаблюдением, обеспечить их современным противопожарным оборудованием. Очень важным становится вопрос обеспечения безопасности университета и членов его коллектива: это и противопожарная безопасность, недопущение производственного травматизма, обеспечение электробезопасности, предотвращение террористических актов, поддержание общественного порядка на территории университета, ряд других важных вопросов.
Уважаемые коллеги! Я с большим удовлетворением докладываю, что комиссия Чувашской Республики по проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году единогласно, практически без замечаний, приняла решение, что наш университет готов к началу нового учебного года. Это результат огромной работы административно-хозяйственных подразделений университета, учебно-методического управления и всех факультетов.
5.2. В течение всего периода в университете проводились текущие и капитальные ремонтные работы. Многие из них – силами административно-хозяйственной части. Напоминаю, что размещение заказов на поставки товаров и услуг сторонними организациями проводится на основе открытых аукционов и котировок. За прошлый учебный год эта сумма составила 212,5 млн. руб. Экономия денежных средств за указанный период составила14,5 млн. руб.
5.3. Нам необходимо укреплять материально-техническую и лабораторную базу факультетов и кафедр. В этой области много сделано, но еще многое предстоит сделать. Невозможно говорить о качестве подготовки специалистов, когда в лабораториях не хватает самого необходимого для организации учебного процесса, а оборудование и аппаратура – тридцатилетней давности. За прошлый учебный год закуплено130 единиц компьютерной техники на сумму 2,4 млн. руб. Учебно-методическим управлением проведен анализ лабораторной базы в университете и наличия компьютерной техники в структурных подразделениях университета. Распределение компьютерной техники и другой оргтехники по кафедрам и другим структурным подразделениям будет осуществляться с учетом реальных потребностей.
Уважаемые коллеги!
Сегодня я изложил некоторые итоги нашей общей с вами деятельности в 2010 году и видение только некоторых задач, которые стоят перед нашим коллективом в новом учебном году. Понимаю и осознаю, что решение этих задач может задеть личные интересы некоторых работников, но я глубоко убежден, что эти задачи мы должны решить, если хотим двигаться и развиваться дальше. Поэтому надеюсь на вашу поддержку, помощь и советы в нашем общем деле. Убежден, что коллектив университета сможет обеспечить дальнейшее стабильное и динамичное развитие вуза в сложных современных условиях при монолитности всего коллектива университета, единении усилий всех членов коллектива.