«Антитабачный» закон и особенности его применения с 1 июня 2013 года
С 1 июня 2013 года, за исключением нескольких положений, вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон), запрещающий курение в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, а также вовлечение детей в употребление табака.
В связи с тем, что с 11 мая 2008 года Российская Федерация является стороной Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятие нового закона является выполнением обязательств по борьбе с курением и снижением смертности из-за употребления табака на международном уровне.
Запрет на курение в ряде общественных мест будет вводиться постепенно.
Напомним, что уже с 1 июня 2013 года запрещено будет курить в школах, вузах, больницах, поликлиниках, санаториях, зданиях органов государственной власти, муниципалитетах, помещениях социальных служб, лифтах и подъездах, самолетах, городском и пригородном транспорте, внутри и ближе 15 метров от входов на вокзалы и аэропорты, станции метро, на спортивных и культурных объектах, рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, на детских площадках и пляжах (ч. 1 ст. 12 Закона).
С 1 июня 2014 года запрет на курение распространится на поезда дальнего следования, суда дальнего плавания, гостиницы, кафе и рестораны, рынки и другие торговые объекты, платформы пригородных электричек (п. 3, 5, 6, 12 ч. 1 ст. 12 Закона).
Какие последствия ожидают курильщиков в случае нарушения закона?
Очевидно, что запрет является действенным только тогда, когда подкреплен соответствующими нормами об ответственности за его несоблюдение. В принятом «антитабачном» законе закреплена дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность (ст. 23 Закона).
14 мая 2013 года Государственная Дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект о штрафах за нарушение «антитабачного» закона (полное название – проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", № 222563-6, далее – Законопроект)
В законопроекте предусмотрены следующие административные штрафы (таблица):
Таблица. Административная ответственность за нарушение установленных запретов (ст. 1 Законопроекта)
Вид нарушения |
Вид наказания |
||
Физическое лицо |
Юридическое лицо |
Должностное лицо |
|
Курение табака на запрещенных федеральным законом отдельных территориях, в помещениях и объектах |
Штраф: 1000 – 1500 руб. |
– |
– |
Продажа несовершеннолетнему табачной продукции |
– |
- Штраф: 80 000 – 90 000 руб.; - конфискация табачной продукции |
- Штраф: 8000 – 10 000 руб.; - конфискация табачной продукции |
Спонсорство табака |
– |
- Штраф: 80 000 – 150 000 руб.; - либо приостановление деятельности до 90 суток |
Штраф: 5000 – 7000 руб. |
Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака |
Штраф: 2000 – 5000 руб. |
Штраф: 80 000 – 100 000 руб. |
Штраф: 8000 – 10 000 руб. |
Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака в информационной продукции, предназначенной для несовершеннолетних |
Штраф: 3000 – 5000 руб. |
Штраф: 80 000 – 100 000 руб. |
Штраф: 10 000 – 15 000 руб. |
Реклама табака, стимулирование продажи табачной продукции (табачных изделий) или потребления табака |
– |
- Штраф: 100 000 – 500 000 руб.; - конфискация рекламной продукции либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции |
- Штраф: 5000 – 20 000 руб.; - конфискация рекламной продукции |